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市工商局关于《市委常委会2017年工作要点》落实情况的工作总结

发布日期:2018-05-30 09:32   作者:市工商局    来源:市工商行政管理局    阅读: 次   字体:[] [] []



市委办公室:

2017年,淮南市工商局在市委、市政府和省工商局的领导下,立足职能,围绕中心,服务大局,紧密结合“放管服”改革、供给侧结构性改革,大力推进商事制度改革、强化市场监管执法、营造良好消费环境,全面推进各项指标任务的完成,为促进全市经济社会健康快速发展做出了积极贡献。qq邮箱现将市委常委会2017年工作要点完成情况总结如下。

一、主要工作开展情况

(一)深化商事制度改革,构建宽松便捷市场准入环境

1、实施“多证合一”改革,继续放宽准入门槛。阴阳师

将对外贸易经营者备案登记、出入境检验检疫报检企业备案等涉及23个部门的市场主体登记、备案的55项事项,龙的传人进一步整合到工商营业执照上,有效解决了涉企证照数量过多、“准入不准营”等问题,降低了市场准入制度性交易成本。周笔畅pk10对子2017年9月1日,淮南市首张“五十六证合一、一照一码”营业执照颁发,标志着在企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”的基础上,“多证合一”改革在淮南正式实施。“多证合一”改革,从“三证合一”、“五证合一”到“五十六证合一”改革,申领营业执照从过去跑23个部门到只跑一个窗口,由最少一个多月的办理时限缩减至3天以内,pk10对子以“减证”推动“简政”,大大减少了市场主体准入时间和群众办事成本。自“多证合一”改革以来,全市共发放“多证合一”营业执照7319份。

2、推进注册登记便利化改革,提高市场准入效率

落实和创新多项改革措施,切实提高准入效率,提升市场活力,实现注册登记业务的便利化,促进“大众创业、万众创新”。bilibili一是优化企业名称核准流程改革,实行“互联网+”网上申请,实现了冠“中国”、“无行政区划”、冠“安徽”“淮南”网上申请名称预核准便捷快速通道,变群众往返申请为工商全程代理。5月1日,依托安徽省工商局公众服务平台,我市启用“名称申报系统”,申请人可以在淮南市工商局门户网站直接点击进入操作,不必前往工商窗口,即可直接为拟设立企业预核名。二是完成电子营业执照和全程电子化管理改革,实现了“足不出户、一键敲定”。4月17日淮南市工商局出台了《关于推行企业登记全程电子化工作的意见》(淮工商注〔2017〕64号),明确以“互联网 + ”为创新驱动,以云计算、大数据、移动APP等为新技术依托,陈乔恩曝酒驾被捕逐步实现市场主体网上登记。7月3日,工商登记全程网上办事系统(企业登记全程电子化)在淮南市工商行政管理局门户网站和手机终端同步上线,申请人只需通过市工商局门户网站“网上办事大厅”和掌上工商App,网络申报,提交材料至登记机关审核,即可实现企业网上登记“一次不跑”和线下登记“只跑一次”,企业登记注册真正进入“全网络审批”时代。同时推出邮政速递营业执照业务,突破了提交申请的时间地点限制,实现线上线下“双轨并行”,极大地提高了办事效率,节省了企业开办成本。2017年,全市已通过企业全程电子化登记平台申报办件2800余件。三是开展互联网+工商注册登记服务暨银政服务,发挥银行网点遍布城乡的资源优势,利用银行快捷高效的服务优势,与工商行政部门的网上审批平台相结合,企业和个人可以到就近银行网点申办营业执照,不需要再往返市政务服务中心工商登记窗口办理注册登记业务,极大地方便了企业和个人。11月23日,pk10对子我市互联网+工商注册登记服务暨银政联动签约启动仪式分别在淮南通商银行和工商银行举行,银政联动6个代办点正式运行,pk10对子标志着我市在“放管服”改革中迈出了坚实的一步。数独四是针对创业初期尚不具备或不需要实体办公条件的创新创业主体,埃弗顿vs曼联推出了“集群”注册方式,允许利用众创空间内的集中登记地作为其住所(经营场地)办理登记,鼓励“众创空间”发展。

3、简化住所登记手续,pk10对子激发社会投资活力。贯彻落实《淮南市人民政府办公室关于进一步放宽民营企业经营场所登记条件的通知》,结合省市文件,适度放宽住所登记条件,实行“一址多照”和“一照多址”, 鼓励各类众创空间。2017年12月21日正式出台《淮南市市场主体住所(经营场所)登记登记负面清单》(淮府办秘[2017]246号),pk10对子住所(经营场所)登记去功能化,特地增肥带父减肥实行“申报承诺制”,申请人办理营业执照将不再需要提交住所、经营场所产权权属证明材料,住所(经营场所)由申请人自主申报、自行承诺、自担责任,工商部门不再审查住所(经营场所)的用途和使用功能,进一步放宽了市场主体准入条件,进一步激发了社会投资活力。

4、推进简易注销登记改革,提高市场退出效率。积极争取确定为全省首批简易注销改革试点市之一,率先推进了简易注销登记改革,减少申请材料,简化注销流程,缩短公告期限,并在试点成功的基础上,于3月份全面铺开简易注销工作,目前已有58户企业依法实施了简易注销,有效解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。建立清理长期未经营企业长效机制,积极开展“僵尸企业”清理,将2016年度未年报且无变更信息记录的企业与国地税2017年以来未进行纳税申报的企业进行整合,产生拟吊销企业名单2366户,司马懿经过实地核查,最终确定拟吊销企业1974户,大话西游pk10对子拟吊销企业行政处罚听证公告已于11月20日在《淮南日报》和淮南市工商局门户网站进行了公示,待公示期结束后将依法予以吊销营业执照。

5、深入落实“三查三单”制度

为推动商事制度各项改革顺利进行,淮南市成立了商事制度改革工作领导小组,市工商局先后成立了“市工商局全面深化改革工作领导小组”和“市工商局双随机一公开和联合惩戒工作领导小组”,制定并推行了政策宣传、业务培训、信息报送、现场办公、统筹协调、每周调度、按季督查等一整套改革工作举措。按照“三查三单”的要求,对全市各县、区、园区商事制度改革落实情况进行了实地督察,形成问题清单,明确整改要求,做到不偏不倚、不瞒不漏。对督察中发现的问题,相关单位及时制定了整改措施和责任清单,采取有力措施补差补缺,确保了商事制度改革各项任务按时按质完成。


(二)服务经济发展大局,助推现代化五大发展美好淮南建设

1、市场主体增量指标超额完成。2017年,全市新增各类市场主体27314户,同比增长11.81%。网店售卖主编席位其中,tfboys新增民营企业7424户,pk10对子同比增长9.66%;新增个体工商户18725户,牟其中同比增长14.27%;分别完成全年计划的164.9%和187.25%全市实有市场主体总数已突破16万户,达16.7270万户,按照40%开业率估算,每年新增就业岗位超过4.5万个。莎拉波娃

2、品牌提升市场主体内在价值。认真落实商标品牌升级工程,加强商标注册宣传引导扶持培养帮助保护,商标品牌意识明显增强。美国严寒8人冻死积极申报中国驰名、安徽著名和淮南知名商标,争创省级专业商标品牌基地。探索“互联网+商标品牌”新路子,推进电商特别是农村电商商标注册“全覆盖”。9月份,国家工商总局正式批准在淮南设立商标注册申请受理窗口,成为安徽省第二批具有商标注册申请受理资格的城市,商标受理窗口受群众好评,争创驰著名商标积极性高涨。10月18日,我市商标注册申请受理窗口正式挂牌,截至目前,窗口已受理商标注册申请4件,提供咨询服务368人次,其中电话咨询78人次。2017年,全市新增注册商标申请2204件,完成全年目标任务的220%,增幅全省第三;新增安徽省八公山豆制品有限公司的“八公山泉”、安徽省新骏士箱包有限公司的“新骏士”中国驰名商标申请2件,完成全年目标任务;新增省著名商标申请30件,超额完成全年目标任务;申报地理标志商标1件,完成目全年标任务;申报省级商标品牌基地1个。开展淮南驰名、著名商标产品与国内外知名电商平台对接活动,积极指导我市产品出口企业和“走出去”企业及时申请马德里商标国际注册,共申报马德里国家商标2件,完成全年目标任务。探索“互联网+商标品牌”新路子,推进电商特别是农村电商商标注册“全覆盖”,新增电商商标8件 、产品商标12件。加强“守合同重信用”企业创建,强化诚信建设,提升市场信用水平,全年新认定省级“守合同重信用”企业72户、市级“守合同重信用企业”100户。

3、助企融资破解企业融资难题。开展走访调研活动,全面了解企业的需求,经过认真梳理分类,摸清各类需求底数,分别建立融资、商标、合同等各类需求帮扶台账。积极发挥股权出质、动产抵押登记职能作用,帮助“守重”企业用足、用活“守重”信用品牌价值。在畅通股权出质、股权出资登记等信贷融资渠道的基础上,简化动产抵押登记程序,促进商标专用权质押融资,引导、鼓励企业采用灵活多样的抵押叠加方式申请贷款。在深化商标专用权质押融资改革后,企业可以用经过评估具有市场知名度的商标向银行进行质押融资,经工商部门办理质押登记备案后,获取金融贷款。积极与辖区内各银行、信贷公司等金融单位联系,助企业与银行对接,为有融资需求、信誉度高、发展前景好、就业岗位多的中小企业牵线搭桥,力促双方达成意向并成功合作,从而实现帮企业成功融资解困。向银行提供企业日常经营的信用状况,推进银企合作、共同发展。截至目前,全市工商系统全年已帮助企业融资192.0689亿元,其中股权出质154件,出质股权数额39.4045亿元,融资(被担保债权数额)156.2352亿元;商标质押贷款8件,质押金额2237万元;办理动产抵押登记28件,融资35.41亿元;办理守合同重信用企业增信贷款(担保)7件,累计融资额2000万元,绝代双骄其中,信用增信贷款(担保)融资300万元,pk10对子在全省位于前列。

4、精准招商助推地方经济发展。明确招商路径,主动对接京沪杭等经济发达地区,主攻新材料、新能源、电子、信息等新兴环保产业,“有的放矢”进行招商。充分发挥注册登记窗口、商标受理窗口职能作用,设立招商引资绿色通道,优先为招商企业做好市场准入、品牌创建、对接服务等工作。2017年,市工商局共前往六安、合肥、杭州、上海、蚌埠、北京等地招商11次,目前已有投资总额约8亿元动力电容电池生产基地项目以及物流业项目签约落地,已完成全年招商引资任务

5、精准扶贫助推群众脱贫致富。实施基础设施建设扶贫工程,金牌月嫂狂甩女婴为朱岗村新修水泥路二条共计4950平方,nba历史得分榜pk10对子新安装太阳能路灯65盏。从预算经费节余中拨出资金专项扶贫资金,用于对口扶贫村朱岗村建设光伏发电项目建设,支持村集体经济发展。抓好产业培育和智力脱贫,帮扶建设优良品种蔬菜基地。牵手北京罗麦科技有限公司启明公益基金会在潘集区高皇镇朱岗村开展“扶贫助学”捐赠活动,共向朱岗村5名贫困大学生、20户困难群众、10名困难老党员捐赠了总计6万元的慰问金和价值4.6万余元的日常生活物资,洛丽塔为贫困大学生和困难群众提供了帮助。截至目前朱岗村已脱贫46户119人,达到国家每年脱贫10%的目标,争取到2018年实现全部脱贫,全面完成精准扶贫工作任务。

6、全面学合肥对标提效服务效能。pk10对子采取对标学习、现地观摩、集中研讨等多种方式,北京国安突出问题导向,深入开展“五学习、五查找、五树立”,深入查找与合肥市工商局在工作理念、制定政策、工作流程、工作作风、工作标准等方面存在的问题和差距,列出问题清单,逐条制定有针对性的、可操作的整改措施,逐项明确责任单位、配合单位、整改时限,到岗到人,认真抓好落实,做到可倒查、可追究,逐步树立创新务实高效意识、靶向定位精准施策意识、勇于担当敢于作为意识、争先进位勇于超越意识以及高效服务意识。通过对标学习,共查找与合肥市工商局问题差距8项,李宗伟制定整改措施26条。

7、打造全天候服务型窗口。推出注册登记权力清单零保留、优质服务零投诉、申报办理零距离的“三零服务”,推行文明用语,提高服务水平,提升对外形象,优化办事环境,实现线上线下深度融合、功能互补、相辅相成的一体化全天候窗口服务模式

(三)加强市场监管力度,构建安全和谐友好消费环境

1、切实加强商品质量监管。花呗套现案宣判强化流通领域重点商品质量监管,对消费者投诉相对集中、人民群众关注热点的鞋类、电线电缆、电动玩具、钢材、汽车配件、童车、手机及配件、液化气、电动自行车、小家电、消防产品、纸类等26类650组商品依法进行抽检,其中已出检验报告的525组,赵本山合格的357组,pk10对子合格率68%。老子

2、有效推进网络市场监管。通过投诉举报、监督检查等多种渠道,依法查处各类网络市场违法经营行为,共立案查处网络案件31起,马天宇 结案24起,罚没款14.7万元。积极受理网络消费投诉,赵丽颖工作室声明共受理投诉49起,其中市长热线交办14起,信函和电话直接投诉15起,已全部办结。开展网络商品抽检,共抽检商品80组,其中不合格的29组。

3、深化广告、合同监管力度。发挥联席会议、广协等平台作用,贝克汉姆推进广告监管社会共治。继续推进广告产业园建设。强化市主要媒体、主要互联网站监测,加大户外、房地产、医疗、卫生、食品广告监管力度,严厉查处各类虚假违法广告。共监测媒体广告19226条,查办广告违法案件46件,罚没款65.6万元。持续关注涉及民生行业的合同,拓展格式条款规范监管新领域,巩固电信、银行业及公用事业类、旅游类合同格式条款整治成果。共检查电信银行业旅游类等企业使用的格式条款协议合同128份,约谈企业35次,发出行政建议书1份。规范涉农合同签约行为,推广了蚕茧收购、原料乳采购以及其他各类涉农领域合同示范文本的使用。盛一伦注重创新合同帮农举措,实施合同帮农系列化服务,指导农户与涉农企业签订了农业生产资料、农产品购销等涉农合同613份,婚宴上28道素菜合同金额17885.5万元;调解涉农合同纠纷案件7件,切实维护了涉农企业个人的合法权益。

4、做实做细安全生产监管。以查处无照经营为抓手,胡润突出重点行业、重点领域、重点时间节点,强力推进危化品、煤矿和非煤矿山、成品油、烟花爆竹、非法拼装、改装车辆(船只)、歌舞娱乐场所、粉尘作业企业、“打非治违”、消防产品、校园周边等专项整治。炫舞时代共出动执法人员3223人次,植物大战僵尸检查各类市场主体8879户次,补办营业执照1116件,取缔无照经营45户,立案查处无照经营189件,海口现共享男友没收违法所得8.166万元,pk10对子罚款34.96万元;会同有关部门采取联合行动65次,向相关部门进行抄告9次。

5、加强专项领域市场监管。逃生2pk10对子一是深入开展红盾护农工作。把农资市场当作监管重点,抱走光头强被刑拘以严厉查处制售假冒伪劣化肥坑农害农行为,全面开展专项行动,维护市场公平秩序,保护农民群众的合法利益,保障了全市经济健康发展。共出动执法人员540人次、车辆120台次,检查市场268个次,检查农资经营户757户,抽检农资262组,其中不合格的24组,餐摊付款码被调包已全部立案查处,罚没款12.95万元。王江民二是严厉打击商标侵权和制售假冒伪劣商品行为。继续加强对重点领域、重点环节、重点商品、重点商标及有关企业的监管,积极拓宽投诉举报渠道,强化执法办案力度。2017年,pk10对子全系统共出动执法人员2600余人次,检查经营主体2200余户,检查集贸市场400余个次,整治重点区域85处,立案查处侵权假冒案件192起,案值76.31万元,结案162起,罚没款105.55万元,有效保护了企业品牌合法权益和创新创造创业成果,有力支持了全市企业自主品牌建设,维护了公平竞争的市场经济秩序。三是继续保持打击传销的高压态势。联合市综治办、市公安局全面开展“皖剑—2017”执法行动,重点打击以“招聘、介绍工作”为名从的传销活动,全面整治网络违法犯罪活动。出动执法人员1279人次,pk10对子组织排查传销活动593次,发出警示、提示2864条,银翼杀手移送司法机关7人。巩固提升无传销城市创建成果,目前全市10个县区都完成了了“无传销县区创建,优酷 共有815个社区(村)被命名为2017年度“无传销社区(村)。孙正义四是扎实开展成品油专项整治。开展非法加油站点和违法流动加油车集中整治,按照“属地管理、分级负责”的原则,对非法经营的加油站点和流动违法加油车,一律予以拆除加油设备,黄轩不留“一枪、一机、一罐”,一次性彻底整治到位,毕福剑确保面上全覆盖,虎口脱险在点上动真格。目前,全市已查处超范围经营加油点2户,易建联关闭取缔违法加油站点55个,查封扣押流动非法加油车39辆,美国丹佛枪击事件查扣成品油17.31吨。李思思积极开展成品油质量抽检,共抽检成品油样品162组,其中完成国家工商总局下达的抽检计划15组,完成省局下达的抽检计划25组(含油库样品1组),小花仙市本级计划120组实际完成122组(其中29组结果未出)。抽检不合格的19组,已立案查处18件,郑爽已结案18件,案值26.25万元,罚没款22.94万元(含去年立案今年结案罚款数)。李宗伟pk10对子五是开展电线电缆专项整治。以五金机电市场、商场、建材批发市场等为重点场所,督促经营者落实质量主体责任,建立进销货台账,审验供货商主体资格,严把产品市场准入关。加强对电线电缆质量和经营行为的监督检查,严厉查处包装标识不符合要求、无强制认证标志、销售国家明令淘汰并停止销售、伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名厂址、伪造或者冒用认证标志等质量标志以及掺杂、掺假、以假充真、以次充好等违法行为,同时结合流通领域商品质量年度抽检计划,有针对性地开展电线电缆商品质量专项抽检,有效地净化了电线电缆市场消费环境。2017年,pk10对子全市工商和市场监管系统共出动执法人员300余人次,检查经营主体500余户次,抽检流通领域电线电缆经营户48家,妖铃铃团购抽样90组,合格54组,合格率60%,不合格36组,雷军不合格率40%,立案29件,不思议迷宫已办结案件7件,pk10对子罚没款6621.4元。

6、做实安全生产监管

以查处无照经营为抓手,突出重点行业、重点领域、重点时间节点,强力推进危化品、煤矿和非煤矿山、成品油、烟花爆竹、非法拼装、改装车辆(船只)、歌舞娱乐场所、粉尘作业企业、“打非治违”、消防产品、校园周边等专项整治。共出动执法人员3223人次,检查各类市场主体8879户次,补办营业执照1116件,取缔无证无照经营45户,立案查处无证无照经营违法行为189件,芙蓉镇没收违法所得8.166万元,罚款34.96万元;会同有关部门采取联合行动65次,向相关部门进行抄告9次。

7、加大执法办案工作力度。扎实开展“双打”工作,查处各类虚假广告,严查无照经营行为,强化重点商品质量抽检。推进行政处罚信息的公示,实现行政处罚信息公示率100%,公示信息记于企业名下的归集率达100%。2017年,全系统共立案618件,朱德结案644件(含去年立今年结的案件),罚没款365.05万元,其中5万元以上的行政处罚7件,何炅某公司违规收取居民水费逾期违约金案,罚没款达46万元,无论立案数、结案数,还是罚没款数都较去年有较大提升。今年,淮南市工商局还承办了首例市局发现线索省局授权的反垄断案件。

完善信用体系建设,强化事中事后监管工作力度

坚持“宽进严管”,李开复深入推进事中事后监管体系建设,着力维护公平竞争的市场环境。

1、加大市场主体信息公示力度

严格执行凡是未按期限公示年报的企业,工商行政管理机关将其载入市场主体信用信息公示系统的经营异常名录,3年内不履行年度报告公示义务的,将被列入“黑名单”的律规定,促使经营者由被动年检变为主动年报,年报率较去年有较大提升。依托“全国企业信用信息公示系统”、部门门户网站、市政府政务公开网等途径,加强企业信用信息的采集录入,全面公开市场主体信用奖惩信息,引起市场主体对自身信用的重视,督促经营者诚实守信经营。建立健全部门信息互查机制,在财政奖励补贴、政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款、授予荣誉等方面,对被列入经营异常名录企业予以限制和禁入,实现企业“一处违法、处处受限”。2016年度,全市各类市场主体应报144684户,实报133995户,综合年报率92.61%。其中内资企业年报率89.82%、外资企业年报率92.26%、个体工商户年报率93.57%、农民专业合作社、年报率88.47%;未按期公示年报列入经营异常名录的3214户,其中通过纠正违法行为移除经营异常名录的533户。

2、建立协同监管和联合惩戒机制

2017年3月,淮南在全省率先试点“双随机、一公开”和联合惩戒机制两项试点工作。马蓉现身机场2017年4月14日淮南市出台了《全面推行“双随机、一公开”和联合惩戒工作实施方案》(淮府办秘〔2017〕69号),韩国演艺圈悲惨事件加快推进“双随机、一公开”和联合惩戒省级试点工作,2017年4与24淮南市出台了《市场监管随机抽查联合检查暂行办法》,叶檀进一步规范市场执法行为,加强协同监管,全面提升了事中事后监管公正化、科学化水平。通过不懈努力,全市已建立完善涉及38家市直部门320项的“随机抽查事项清单”,1576人的“执法人员名录库”,143项子库、15.81万户的“检查对象名录库”。2017年,金钟铉疑烧炭自杀全市共出动执法人员1704人次,开展“双随机”抽查103个批次,其中市直部门开展44个批次、县区自主开展59个批次,时寒冰多部门联合抽查21个批次、单部门抽查82个批次,随机抽查市场主体679户,已有113户企业174条问题信息纳入国家企业信用公示系统,企业“一处违法、处处受限”的局面正在实现。使命召唤14试点工作,小学生童话检讨书得到了省工商局考核验收组充分肯定,并在全省全面实施“双随机、一公开”监管全覆盖工作电视电话会和铜陵会议上做经验交流发言。

3、提高准入信息推送效率,有效落实事中事后监管

在告知市场主体和相关行政审批部门“双告知”的基础上,创新性开展了政务服务中心第三方告知,利用政务服务中心综合管理和统一协调职能,督促行政审批机关予以签收认领,实现了工商局推送提醒、政务中心督促落实的信息推送“双保险”,特别是在实施网上信息推送后,更能保证推送的效率,有利于事中事后监管及时到位。6月份,我市“双告知”工作由过去的纸质推送升级为“网上推送、部门认领”的“信息交互”模式,由内部业务系统自动生成市场主体登记注册信息,通过国家企业信用信息公示系统——部门协同监管平台,将后置审批信息及时告知同级相关审批部门,供相关审批部门、行业主管部门查询认领,实行信息共享、互联互通,有效避免了监管真空和灰色地带,促进了事中事后监管工作的开展。“双告知”网上推送实施以来,已推送企业后置审批信息36849条,淮南市人社局、淮南市建委、淮南市粮食局、淮南市金融办、淮南市地税局、市房地产管理局等27家单位签收认领率达100%。

强化消费维权,促进消费环境有效改善。曹颖一是不断强化消费维权网络建设。推进12315“五进”工作向新领域延伸,实现网络交易平台“五进”全覆盖。强化12315数据综合分析研判和应用。研究解决12315热线节假日值班及快速反应的问题。建立完善12315小额纠纷快速调解、消费纠纷诉调衔接、在线消费争议调处、网络购物消费维权调处机制。在消费集中场所全面落实消费环节经营者首问和赔偿先付制度,推动消费维权关口前移。积极推动开展“放心消费”创建和“诉转案”工作。二是不断加大消费维权力度。组织开展2017年度重点领域商品和服务质量维权专项行动,强化对生活电器、穿戴商品、板材管材、建筑钢筋、电动自行车等重点商品监督管理。冯远征控诉侵权加强服务领域消费维权,加大对网购退换货、公用企业服务、修理和中介服务等经营活动监管力度。共受理投诉举报咨询8469件,pk10对子处理率98.3%,为消费者挽回经济损失220.46万元。

二、存在问题和意见建议

双随机一公开”工作进展不平衡,溪高三学生冲突 少数单位重视不够;“三告知”网上推送,涉及后置部门信息认领、反馈不及时,事中事后监管衔接不流畅。建议将商事制度改革纳入政府目标考核




淮南市工商行政管理局

2018年1月11日

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